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1.2亿乙肝携带者面前的就业歧视高墙终于被撞碎

来源:众闻网 作者:admin 人气: 发布时间:2018-01-13 06:21
摘要:1.2亿乙肝携带者面前的就业歧视高墙终于被撞碎 ——对劳动部、卫生部出台禁止用人单位在招、用工过程中检测乙肝的新规定的意见 陆军 近日,劳动保障部和卫生部联合发出《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》,这个文件中明确规定,用人单位在招、用
1.2亿乙肝携带者面前就业歧视高墙终于撞碎
  
  ——对劳动部、卫生部出台禁止用人单位在招、用工过程中检测乙肝的新规定的意见
  
  陆军
  
  
  近日,劳动保障部和卫生部联合发出《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》,这个文件中明确规定,用人单位在招、用工过程中,除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。(新华社2007年5月30日)
  
  这是一个符合科学的规定,这也是一个符合国际惯例的规定;同时,这也是合乎民心顺乎民意的规定,是一个终于将平等就业权还给一亿两千万乙肝携带者的规定!
  
  尽管这个规定让我们苦苦等待了如此之久,但如果这个规定能够真正得到贯彻执行,就意味着在就业领域乙肝携带者的隐私权将能够得到很好的保护,乙肝携带者的平等就业权将能够得到很好的保障,也就意味着近年来横亘在我国一亿两千万乙肝携带者面前的就业歧视高墙终于被彻底撞碎
  
  对于我国一亿两千万乙肝携带者来说,这是一个天大的好消息!
  
  对于目前正在进行中的我国反歧视立法整体进程来说,这也是一个重大的里程碑!
  
   自 豪
  
  在这堵高墙终于被撞碎的一天终于到来时,我为我们乙肝携带者锲而不舍的反歧视“撞墙”努力而感到无比的骄傲和自豪!
  
  自20世纪九十年代中期以来,乙肝歧视现象开始愈演愈烈,乙肝携带者们反对歧视、呼吁平等的呼声也开始出现。2003年4月5日,全国最大的乙肝携带者公益网站“肝胆相照论坛”设立了以“依法维权、理性维权”为宗旨的“权益版”,自此之后,乙肝携带者的反乙肝歧视运动就从以往的自虐、报复等个人行为转变为了依靠法律、追求社会和谐的坚忍不拔的理性运动。
  
   “一个人去撞墙,撞一下不会倒,撞两下也不会倒,但是你不停地敲打,不停地重复,总有一天墙会倒的”——这句话,自四年前的2003年起,已经成了深深植根在众多乙肝携带者心中的格言,四年来,乙肝携带者们就是秉承着这样的理念,不停地敲打撞击着乙肝歧视的高墙。
  
  2003年,我们发起了“中国乙肝歧视第一案”(CCTV、人民日报等曾报道),我们发起了1611人签名的“违宪审查书”活动(《新京报》、《新闻周刊》等曾报道);
  
  2004年,我们致信国务院总理,并在信件寄出之后第四天就获得了卫生部和人事部的公开回复(江南时报、郑州晚报等曾报道);
  
  2005年,我们发起了万人签名“陈请书”,呼吁尽快立法保护弱势群体平等就业权(《羊城晚报》曾报道);我们还在河南、河北、湖南等地发起了“全国高招乙肝歧视第一案”、“河北经贸大学55名学生被集体休学案”、“湖南乙肝歧视第一案”等多起反击歧视的维权诉讼案;
  
  2006年,我们协助了中国农工民主党的政协提案,要求规范乙肝检测,保障乙肝携带者正当权益,我们还发起了“天津乙肝歧视第一案”、“新疆乙肝歧视第一案”,并且获胜;
  
  2007年,仅仅在刚过去的短短5个月时间里,我们就发起了一系列的针对就业歧视的诉讼案……
  
  乙肝携带者,用我们的坚忍不拔、理性和智慧,终于赢得了撞墙的成功!
  
  
  
   感 谢
  
  在这堵高墙终于被撞碎的一天终于到来时,我还要衷心感谢一直在关注乙肝歧视问题和支持乙肝反歧视运动的社会各界人士!
  
  感谢众多的社会公益工作者、义工、志愿者,他们和乙肝携带者始终站在一起,无私地奉献和牺牲着;
  
  感谢医学界和公共卫生界,他们最了解乙肝携带者生存的多艰,他们最先以科学和人文关怀的光辉还给了乙肝携带者一个公正的评判;
  
  感谢民主党派、人大代表、政协委员,他们善用了人民赋予他们的参政议政权,他们把乙肝携带者的疾苦和呼声带到了人大会和政协会上;
  
  感谢律师和法学专家、法律工作者,他们为乙肝携带者的依法维权行动提供了大量的法律援助,为乙肝歧视问题的立法解决提供了大量的理论基础;
  
  感谢新闻媒体,他们不愧“无冕之王”,正是他们为乙肝携带者长期的鼓与呼,使得隐藏在背影后面的乙肝歧视现象能够被社会越来越多地关注到。
  
  
  
   期 待
  
  在为乙肝反歧视维权取得新进展欢呼时,我们也看到,乙肝歧视问题还没有因为劳动部和卫生部新规定的出台而完全解决:
  
  一、这个新规定,还缺乏相应的细则,也缺少相应的罚则,有待于相关主管部门出台后续的实施细则配套规定来保障新规定落到实处;
  
  二、目前还有大量的法律(法规、规章)中存在着对乙肝携带者正当权利的不合理限制,据我们的统计,这样的法律至少有十六部之多!例如,《中华人民共和国食品卫生法》规定病毒性肝炎(包括病原携带者)不得参加接触直接人口食品的工作,例如,《公共场所卫生管理条例》规定,病毒性肝炎治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。这些法律如果不加以及时修改,制度性歧视的现状就难以得到彻底改观。我们期待立法机关和行政主管部门能够早日对这些不合理的法律限制进行修改;
  
  三、在教育领域,尚没有出台禁止乙肝检测的相关规定,教育领域的乙肝歧视之墙依然高耸。我们期待中央教育行政主管部门也能够效法劳动部,及早出台类似的保护乙肝携带者隐私权和平等受教育权的规定。
  
  
  
  两部委:任职体检不得强行检查乙肝病毒
  
  
  
   新华网北京5月30日电 记者30日从劳动和社会保障部获悉,劳动保障部和卫生部近日联合发出《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》,要求维护乙肝表面抗原携带者合法就业权利。
  
  意见指出,乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染,也具有传染性,但肝功能在正常范围,肝组织无明显损伤,不表现临床症状,在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。乙肝病毒主要有血液、母婴垂直(分娩和围产期)和性接触三种传播途径,不会通过呼吸道和消化道传染,一般接触也不会造成乙肝病毒的传播。
  
  意见规定,除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外,用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。
  
  用人单位在招、用工过程中,可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准,但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。各级各类医疗机构在对劳动者开展体检过程中要注意保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。
  
  意见要求,各地劳动保障部门要加强企业劳动用工管理和劳动争议处理工作,维护劳动者的合法就业权利。各级劳动保障部门和卫生部门要加强协调配合,共同维护劳动者的合法权益,指导用人单位树立公平就业的观念,消除就业歧视现象,营造公平就业的良好氛围。
  
  
  
  关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见
  
     (劳社部发[2007]16号)
  
  
  
  
  各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局),卫生厅(局):
  
    当前,由于公众对乙型病毒性肝炎(以下简称“乙肝”)存在认识上的误区,造成侵害乙肝表面抗原携带者就业权益的事件时有发生,社会反映强烈。为维护乙肝表面抗原携带者的合法就业权利,促进公平就业,现就有关问题提出如下意见。
  
    一、科学认识乙肝表面抗原携带者
  
    我国是乙肝高流行地区,每年报告乙肝新发病例近100万。按照1992年全国肝炎血清流行病学调查结果推算,全国约有1.2亿人是乙肝表面抗原携带者。
  
    乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染,也具有传染性,但肝功能在正常范围,肝组织无明显损伤,不表现临床症状,在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。乙肝病毒主要有血液、母婴垂直(分娩和围产期)和性接触三种传播途径,不会通过呼吸道和消化道传染,一般接触也不会造成乙肝病毒的传播。
  
    《传染病防治法》将乙肝列为乙类传染病,国家制定了控制乙肝的五年防治规划。由于接种乙肝疫苗可以有效预防乙肝病毒传播,因此国家采取免疫预防为主、防治兼顾的综合措施,优先保护新生儿和重点人群。
  
    二、促进乙肝表面抗原携带者实现公平就业
  
    (一)保护乙肝表面抗原携带者的就业权利。除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外,用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。
  
    (二)严格规范用人单位的招、用工体检项目,保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。用人单位在招、用工过程中,可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准,但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。各级各类医疗机构在对劳动者开展体检过程中要注意保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。
  
    三、维护乙肝表面抗原携带者的就业和健康权益
  
    (一)各地劳动保障部门要加强企业劳动用工管理和劳动争议处理工作,,维护劳动者的合法就业权利。各地劳动保障部门要加强对用人单位招、用工行为的规范和指导,防止用人单位在招、用工过程中发生就业歧视问题,依法调处因劳动者感染乙肝病毒而发生的劳动争议。
  
    (二)各级劳动保障部门和卫生部门要加强协调配合,共同维护劳动者的合法权益。劳动保障部门要在卫生部门的配合下,指导用人单位加强对劳动者的劳动保护和劳动安全卫生工作,定期对劳动者开展体格检查。
  
    (三)加大宣传力度,营造公平就业的和谐环境。各级劳动保障部门和卫生部门要加强实现公平就业的舆论宣传工作,引导用人单位正确认识乙肝疾病和传播途径。要指导用人单位树立公平就业的观念,消除就业歧视现象,营造公平就业的良好氛围。
  
     二○○七年五月十八日
  
  来源: 培训就业司
  
  

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