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全国人大代表王建军:欺诈发行应判无期,建立“先赔后罚”机制

来源:众闻网 作者:admin 人气: 发布时间:2019-03-21 14:07
摘要:nbspnbsp nbspnbsp经济日报-中国经济网北京3月4日讯 (记者 陈静)全国人大代表,深交所总经理王建军4日表示,建议加大欺诈发行处罚力度,并对资本市场违法所得建立“先赔后罚”机制。 nbspnbsp他表示,修改刑法,大幅加大欺诈发行的处罚力度,有利于解决

    

    经济日报-中国经济网北京3月4日讯 (记者 陈静)全国人大代表,深交所总经理建军4日表示,建议加大欺诈发行处罚力度,并对资本市场违法所得建立“先赔后罚”机制。

    他表示,修改刑法,大幅加大欺诈发行的处罚力度,有利于解决目前资本市场违法违规成本过低的问题。“现在刑法中的欺诈发行股票债券罪,是1997年确定的,20多年过去了,这个犯罪从它的包括的内容,处罚的力度一直都没变过,到现在资本市场发展的这么快,欺诈发行已经成为资本市场健康发展的一个毒瘤,必须下大力气解决。”

    建军建议,首先将欺诈发行股票债券罪更名为欺诈发行证券罪。“现在除了股票、债券之外,还有很多其他的证券类产品,比如ABS(资产支持证券)、MBS(房屋抵押贷款支持证券)等等,,要将它们都包含进去。同时要改变它的归罪范围,原来是把它放在妨害公司企业管理秩序罪里,这是一种很轻犯罪,所以过去最多只能判五年。建议将这种罪要归在金融诈骗罪里。在金融诈骗罪里,无论是骗贷、骗保还是信用卡诈骗,都可以判到无期,而欺诈发行的犯罪对社会的危害程度远远超过它们。”

    王建军表示,欺诈发行损害了我国基础的金融秩序,对整个市场的安全性和信心都造成了巨大的损失。“因此刑期要大幅提高,一定要提到无期。”

    王建军还建议,修改《行政处罚法》和《证券法》,建立资本市场违法所得“先赔后罚”的机制。“资本市场典型的违法行为,比如说欺诈发行、操纵市场、内幕交易、虚假陈述,这些违法行为本质上都是诈骗。但现在这些诈骗的违法所得,我们在执法过程中就一并罚没了,但它其实是来自于资本市场中受骗的投资者的损失。”

    王建军认为,法律在立法和执法上应优先保障受损的投资者得到补偿,物归原主。“要建立制度,优先赔偿受骗的投资者,赔完了有剩余才能罚没,否则法于情于理都不通。”

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